佹：《道藏》本同。刘绩《补注》本作“诡”。　决：《道藏》本、刘绩《补注》本作“诀”。

“故神农”以下数句：见于《吕览·爱类》，《管子·揆度》、贾谊《新书》等也有类似记载。《吕览·爱类》高诱注：“当其丁壮之年，故不耕植，则谷不丰，故有受其饥者也。”

揜：掩盖。《说文》：“揜，自关以东谓取曰揜。一曰覆也。”《方言》卷六钱绎疏证：“揜，与掩通。”

溢：《文子·上义篇》作“裕”。

成荆：古代勇士。其事见于《吕览·论威》、《战国策·韩二》。

治理国家的方法，国君没有苛刻的法令，官吏没有繁琐的管理，士人没有虚伪的行为，工匠没有过分的奇巧，他们的政事任责清楚而不纷扰，他们的器具坚固而不加修饰。混乱的国家就不是这样，重视品行的人相互标榜自己为高洁，推行礼节的人相互傲视而以对方为虚伪；车子极力进行雕琢，器物急于刻镂；寻求奇货的人，争着得到难得的东西，而作为宝物；制造诽谤之文的人，处在烦扰之中，反以为聪明；争着进行诡辩，长久积累而不加解决，对于治国没有任何帮助；工匠制造奇巧的器物，经历多年才能成功，对于使用没有什么合适的。

因此神农的治国法规中说：“成年的男子不耕作，天下之人有因他不耕而受到饥饿的；妇女当年不织布，天下的人有因她不织而受冻的。”因此自己亲自耕种，妻子亲手织布，以此作为天下人的表率。他的引导万民，不重视难得的奇物，不使用无用的器物。因此那时耕作不努力，就没有办法用来养生；纺织不尽力，就没有办法用来掩盖形体。那么有馀的和不足的，各自都归于自身。衣食之资充足富裕，奸邪之人就不会产生了。平安快乐，没有祸事，而天下就会公平无欺。因此，孔子、曾参，就没有必要施行他们的善政；孟贲、成荆，也没有必要施行他们的威力。

哀世之俗，以其知巧诈伪，饰众无用。贵远方之货，珍难得之财，不积于养生之具；浇天下之淳，析天下之朴，牿服马牛以为牢，滑［乱］万民。以清为浊，性命飞杨，皆乱以营；贞信漫澜，人失其情性。于是乃有翡翠犀象、黼黻文章以乱其目；刍豢黍粱、荆吴芬馨，以其口；钟鼓筦箫、丝竹金石，以淫其耳；趋舍行义、礼节谤议以营其心。于是百姓縻沸豪乱，暮行逐利，烦挐浇浅，法与义相非，行与利相反，虽十管仲，弗能治也。且富人则车舆衣纂锦，马饰傅旄象，帷幕茵席，绮绣絛组，青黄相错，不可为象。贫人则夏被褐带索，含菽饮水以充肠，以支暑热；冬则羊裘解札，短褐不揜形，而炀灶口。故其为编户齐民无以异，然贫富之相去也，犹人君与仆虏，不足以论之。